Page 60 - ToyIndustry202010

质量
Quality
玩具和童车 3C 认证新旧版解析
An Analysis of New and Old Versions of 3C Certifications for Toys and Strollers
中国质量认证中心华南实验室 梁健能 胡海飞 黎铭慧 鲁琪
2020 年 6 月 2 日，国家认证认可监督管理委员会发布《认
监委关于发布玩具、童车类产品强制性产品认证实施规则
的公告》（认监委公告 2020 年第 14 号）对玩具、童车类
产品进行归并优化。认监委对相关产品认证实施规则进行
了修订，发布了《强制性产品认证 实施规则 童车类产品》
（CNCA-C22-01：2020）和《强制性产品认证实施规则 玩
具》（CNCA-C22-02：2020）。
中国质量认证中心（以下简称 CQC）依据新版规则和
已发布的强制性产品认证通用实施规则要求，制定了对应
的认证实施细则：CQC-C2201-2020《强制性产品认证实施
细则 童车类产品》及 CQC-C2202-2020《强制性产品认证实
施细则 玩具》，并于 2020 年 7 月 1 日正式实施。
对此，《中外玩具制造》邀请了 CQC 华南实验室的专
家为我们作详细解读。
一、重新制定产品分类
玩具产品分类由原来的五类变为四类，其分别为：1. 电
玩具（电动玩具、视频玩具、声光玩具、热源玩具、实验
型玩具）；2. 塑胶玩具（静态塑胶玩具、机动塑胶玩具）；
3. 金属玩具（静态金属玩具、机动金属玩具）；4. 乘骑车
辆玩具（玩具自行车、电动童车、其他玩具车辆）。
童车产品分类由原来的七类压缩为四类，包括：儿童
自行车、儿童三轮车、儿童推车、婴儿学步车。
认证产品的分类由原来依据产品属性为主转变至依据
产品标准进行划分。
二、增加生产企业分类管理要求
新认证实施细则增加了企业分类管理要求。自从《强
制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证模式选择
与确定》（CNCA-00C-003:2014） 颁布以来，认证机构一
直都按上述要求进行实施。
58 TOY INDUSTRY
新认证实施细则增加了企业分类管理要求。生产企业分
为四类，分别用 A 类、B 类、C 类、D 类表示。对于无质量
信息的初次委托认证的生产企业，其生产企业为类结果（类
别）为 B 级。
原则上，生产企业分类结果须按照 D-C-B-A 的次序逐
级提升，按 A-B-C-D 的次序逐级下降，或经过风险评估后
直接调整到相应类别。
三、玩具、童车类的认证模式部分修改
玩具认证模式修改为：型式试验 + 获证后监督，童车
认证模式修改为：型式试验 + 企业质量保证能力和产品一
致性检查（初始工厂检查）+ 获证后监督。对于少量的单批
次出厂 / 进口产品申请认证时，只进行型式试验。
四、玩具、童车类认证的产品类别、工厂
界定编码、划分原则部分修改
根据《强制性产品认证目录描述与界定表》（2020 年
修订），玩具、童车的产品类别，工厂界定编码发生了变化
（见右表 1）。
对于新的实施细则、单元划分，原则上结构复杂的产品
可以覆盖结构简单的产品，材料种类多的产品可以覆盖材料
种类少的产品。在确保认证结果有效及管理受控的前提下，
可以根据企业分类管理适度放宽单元划分的原则。新的实施
细则还提出一个新的概念，当生产企业为 A 类时，相同生产
者（制造商）、不同生产企业（生产厂）生产相同的产品，
可仅在一个单元进行型式试验。
五、型式试验增加“抽样”的送样形式
通常试验的样品由认证委托人按照 CQC 的要求选送代表
性样品。新的玩具实施细则新增一项，CQC 有权力根据企业分
类及获取的质量信息情况采取现场抽样/封样方式获得样品。