2018年6月27日，欧洲标准化委员会CEN发布了玩具安全标准第一部分EN71-1的修订案EN71-1:2014+A1:2018。预计，在欧盟委员会（EC）正式验收这个标准并在欧盟官方公报（OJEU）中公布后，这个标准将成为指令2009/48/EC，即玩具安全指令（TSD）的协调标准，与之相冲突的其他旧标准（EN71-1:2014版）最迟将于2018年12月31日撤销。
      本文针对此次2018版的更新修订内容进行全面解读，以弹射玩具，玩具中的绳子、链子和电线，以及玩具戏服、飞行玩具为主要内容，分上中下三期连续登载，敬请读者关注。

 

      据海关数据统计，2017年中国传统玩具（小口径）出口总额为183.93亿美元，同比增长30.19%。其中，对欧盟/欧洲出口总额为43.6亿美元，占我国出口总额的23.7%，是我国玩具出口的第二大市场。
      另据欧盟委员会发布的快速预警系统(RAPEX)数据统计分析，2016年RAPEX 通报产品中 26% 为玩具产品，而这其中约 60% 产品来自中国生产，并且这些不合格的产品又有约 50% 是因为不符合 EN 71-1 物理机械性能的安全要求。可见此次 EN 71-1 的更新，务必要引起国内广大制造商、生产商或加工企业的高度重视，并准确把握更新的要求，进而改善产品的设计、工艺、流程，以最终生产出符合新安全要求的玩具产品。

 

标准修订保障产品安全
      随着市场上的玩具产品不断丰富和创新，欧洲目前的标准已不能完全涵盖一些新产品的安全性，进而也无法更好地保护儿童的身心安全。因此负责起草和修订欧洲玩具标准的 CEN/TC 52 技术委员会，在借鉴相关案例、统计数据、美国玩具标准 ASTM F963-17 以及国际玩具标准 ISO 8124-1后，在 2018 版里特别对弹射玩具和绳索的要求进行了大幅的修订，并新增加了比如对儿童戏服绳索的要求，以期能最大程度避免潜在的安全危险。
      从上述对比表来看，其变化程度还是非常大的，特别是对于某些特定类型的玩具，如弹射玩具、飞行玩具、带绳索的玩具等等，都重新进行了修订或提出了更多的测试要求，所以这些新的要求必须要引起我们的高度重视，这样才能避免出现不安全的产品，进而避免产品被召回的风险。

 

颠覆性修订“弹射玩具”
      弹射玩具的要求相对目前的版本2014做了颠覆性的修订，无论从发射物的尖端（4.17.2），发射机构的内部结构的要求（4.17.3.4），还是储能发射物能量的限定（4.17.3.1）都有本质上的改变。这类产品属于儿童非常感兴趣的常见玩具，本身风险很高，2018新版标准作出较大修订就是为了减少这类产品的安全风险。

 

条款4.17 弹射玩具
      A．修改了豁免的范围
      -不提供弹射物的玩具投石器和玩具弹弓；
      -带有旋转叶片并能近似水平飞行的飞行玩具,从旋转中心到叶片尖端测量时大于175mm, 并且整个飞行玩具的重量大于50g。
      特别提醒：在新的2018版里，带有弹射物的玩具投石器和玩具弹弓（见图1）需要符合此玩具 EN 71-1的要求。

 图1

      B．条款 4.17.1 基本要求
      增加2个豁免:
      -包在玩具里面不暴露的弹射物；
      -沿着地面、桌面、游戏板或轨道运动的玩具。

 

      C. 条款 4.17.2 所有弹射物
      新增以下要求：
      -硬质弹射物的尖端或前边不能穿过模板的整个深度（见图2）；     
      -前边或任何跟前边临近的角，应当光滑没有点、毛刺、飞边或类似突起；
      -带有泡沫杆以吸盘作为前边的弹射物, 如果吸盘的尺寸小于或等于吸盘连接位置的直径,接收状态应该:不能穿过小球模板，或长度大于或等于57mm，并且拉力测试后不掉出来或掉出来后的吸盘直径小于或等于吸盘连接位置的直径（见图3）。

图2 ：弹射物尖端测试规

 

图3：小球模板 + 吸盘57mm测试规

 

      D.条款 4.17.3.1 储能弹射玩具（弹射物玩具由不依赖使用者能储存和释放能量的, 并含有释放机构的发射机构驱动）
      -动能超过0.08J 的弹射物必须有软的前边（见图4）；
      -单位面积动能不能超过2500J/m2；
      -带有警告信息警示对着眼睛或脸的潜在风险
      “Warning. Do not aim at eyes or face.”

图4

 

      E.条款 4.17.3.2 边
      -弹射玩具上跟撞击前面相邻的边应当是明显圆的。

     

      F. 条款 4.17.3.3 带有保护盖的弹射物
      扭力或保护部件拉力测试后不脱出, 或者掉下来的部件发射的距离不超过300mm,或者掉下来的部件仍然能够符合4.17.3.1-4.17.3.3要求。

 

      G. 条款 4.17.3.4 抗冲击性
      -经过墙壁冲击测试后, 弹射物不能产生危险的尖点或利边，并且符合4.71.3.1 -4.17.3.3。

 

      H. 条款 4.17.3.4 临时的弹射物
      -发射装置不能发射其他临时凑成的弹射物，弹射距离不超300mm的除外（见图5）。

图5

 

       I．条款 4.17.4 非储能弹射玩具(弹射物玩具由使用者的能量发射或由不能储存能量的发射机构发射)

 

4.17.4.2 弓和箭
      -从弓里面发射出来的箭动能超过0.08J的需要满足单位面积的动能不超2500J/m2；
      -经过墙壁冲击测试后, 不能产生危险的尖点或利边，并且符合4.71.4；
      -如果能发射临时弹射物，玩具或其包装应当有警告标签；
      -扭力和拉力测试后，保护盖应当不脱出，或脱出后不能再被发射。

 

4.17.4.3 玩具弩和橡皮圈发射的玩具
      -应当符合 4.17.3.1, 4.17.3.3 和 4.17.3.4；
      -如果能发射临时弹射物，应当加警告标识。

 

4.17.4.4 非储能弹射玩具，发射装置需要依靠使用者来储存能量
      -应当符合 4.17.3.1, 4.17.3.3-4.17.3.5。