今年1至7月，江苏玩具出口总体呈增长趋势。包括出口金额、出口市场、各类出口企业都有不俗表现，但7月出口环比下降显示后市存有隐忧。本文对江苏玩具出口的相关数据以及存在的困难进行了分析，并对促进江苏玩具出口提出了自己的见解。

出口数据有亮点

    据海关统计，今年1～7月，江苏口岸累计出口玩具1.14亿美元（海关9503商品编码序列）。其主要特点如下：

    一是玩具出口走势“前高后低”。1～7月，江苏口岸玩具出口同比增长26.2%，环比增长1.5%，除3月份出口额降至827万美元，1～2月、3～6月玩具出口均一路走高，但7月份出现下降趋势，当月出口玩具1891万美元，环比下降2.4%，是5月份以来玩具出口的最低值（如图一）。

图一

    二是一般贸易出口占据主导。1～7月，江苏口岸以一般贸易方式出口玩具9375万美元，增长28.7%，占同期江苏口岸玩具出口总值的82.0%；以加工贸易方式出口玩具2065万美元，占同期江苏口岸出口总值的18.1%，同比增长16.0%，但环比下降8.2%（如图二）。

图二

    三是传统出口市场地位稳固。新兴出口市场表现良好。1～7月，江苏口岸对美国、欧盟和俄罗斯3个传统市场分别出口玩具3525万美元、3143万美元和1297万美元，分别增长22.6%、10.1%和47.4%，三者合计占玩具出口总值的69.6%。同期，江苏口岸对拉美市场出口玩具1768万美元，增长1.5倍；对东盟市场出口虽然总额不高（26万美元），但环比增长12.7%，出口平均价格（2.8美元）更是远高于其他市场。

    需要引起注意的是，在总体增长的同时，江苏口岸对俄罗斯和拉美市场的玩具出口环比均有所下降，下降幅度分别为4.0%、2.6%。

    四是各类企业玩具出口均保持增长。1～7月，国有企业和民营企业分别出口玩具3144万美元和3684万美元，增长22.9%和47.8%，占出口总额的27.5%和32.2%；外商投资企业出口玩具4582万美元，同比增长15.1%，环比增长6%，占同期江苏玩出口总额的40.1% （如图三）。

图三

4大困扰应引关注

    以上数据表明，随着国家稳定外需政策效应的进一步显现和全球经济的整体复苏，江苏口岸玩具出口已进入回升通道，总体趋势保持增长。但“前高后低”的走势显示玩具出口增幅收窄,外贸总体形势依然复杂严峻。

    一是当前全球经济乱象纷呈。世界经济不稳定和不确定因素仍然较多。美国7月制造业采购经理人指数（PMI）为55.5，创下连续8个月的新低，加剧了外界对美国经济二次探底的担忧。欧元区7月PMI为56.7，已连续10个月保持在50以上，且高于6月份的55.6，但欧元区PMI的增长主要得益于德国工业强劲增速的推动，其他国家制造业则普遍疲软或位于今年早些时候创下的峰值下方。日本PMI为52.8，低于6月的53.9，为4月以来最低。外需环境低于预期已成为玩具出口面临的主要风险之一，市场进一步扩大的空间有限，玩具出口增长面临阻力。

    二是玩具消费的季节性规律增加出口阻力。万圣节、圣诞节是欧美国家的玩具消费旺季，玩具出口在6～10月份会表现出强势的季节性规律，但7月玩具出口下降预示今年销售旺季后的萧条期有可能提前来临。

    三是应对技术性贸易壁垒仍然乏力。有“目前世界上最严格最苛刻的玩具技术法规”之称的《欧盟玩具安全新指令》虽然2011年7月20日才正式实施，但其传导效应已经显现，不少国家开始加大玩具安全保护并采取相应的技术性贸易措施。为应对玩具出口技术性壁垒，国家及时出台了“玩具用涂料中有害物质限量”的强制性国家标准，并定于10月1日正式实施，但不少玩企仍缺乏积极应对的心态，不注重信息收集，缺乏对国际市场玩具产品的环保、安全标准的动态了解，在原辅材料、工艺流程、产品质量等方面与出口国技术标准存在差距，增加了出口风险隐患。

    四是成本增加玩企利润减。原材料、劳动力、质量检测等成本费用持续上涨，科技含量低、品牌效应低、附加值低等行业现状又尚无总体改观，玩具企业利润空间不断受到挤压，部分企业对出口玩具生产信心不足，有的已转产家纺、服装产品。

促进出口4点建议

    为更好促进第三、四季度玩具出口，综合政府、行业协会和玩具企业等各方面工作实际、政策周期等因素，笔者认为，当前应着力做好以下四点，力争年内做出成效：

    一是努力把好玩具生产关。严格对玩具生产主要原辅材料的备案登记，严格生产关键原辅材料的安全项目检测，严格审查首件产品设计，严格执行首件产品安全项目检测，严格按照输入国或技术法规、标准组织生产。

    二是尽快转变出口增长方式。加大技术投入和知识产权自主创新力度，注重新产品特别是绿色玩具、益智玩具、早教类以及成人玩具等高附加值产品的研发，增加产品的技术含量和文化内涵，生产具有自主知识产权的产品，提升产品档次和科技含量，树立品牌意识，切实提高江苏玩具在国际市场上的竞争力。

    三是积极分散出口风险。在巩固传统出口市场的同时，大力开拓消费力较强而技术壁垒较低的国家如韩国、俄罗斯、加拿大、拉美、中东等新兴市场。

    四是不断加大帮扶力度。政府部门可设立TBT（“技术性贸易壁垒”英文简称）应对热线、开设TBT网站、成立玩具质量帮扶专家组，多渠道帮助企业及时了解读最新技术法规，规避出口风险，提升产品质量，加快转型升级。行业协会要及时给予企业支持和帮助，并与政府相关部门取得联系，积极争取政府的支持。