铅邻苯二甲酸盐限量范围调整

      据何杰福介绍，CPSIA修订案HR2715在美国国会几乎一致通过，于2011年8月经总统奥巴马签署生效，之后此修订案做了适度调整，令企业压力有所减轻。其中主要修订内容包括铅含量、邻苯二甲酸盐、第三方测试、小批量生产商以及其它方面。

      比如在含铅量方面，何杰福指出，100ppm限量仅适用于在2011年8月14日或以后生产的产品，同时部分产品可获豁免。此外，企业如果认为要去除超标部分的铅或者让铅不可接触，在实际上或技术上无法生产，则可以向CPSC申请例外豁免。但是何杰福同时也表示，目前CPSC认为玩具完全可以达到含铅量的标准。

      另外，有关邻苯二甲酸盐方面的修订，何杰福表示是一个很大的改善。他介绍邻苯二甲酸盐与含铅量限制类似，对儿童玩具以及儿童保育用品的不可接触部件不再构成约束，但由于“产品合理性可预见使用和滥用”而导致物理性暴露的部件依然要受到邻苯二甲酸盐的限制。

      事实上，CPSC曾与香港玩具协会及广东省玩具协会多次交流，并向他们征询意见后，决定对铅和邻苯二甲酸盐的限量标准方面进行适当的调整和改进。

第三方测试接受公众评议

      这次会面中，何杰福向广东省玩协领导透露，针对如何降低第三方测试成本的问题，CPSC在10月12日开始的75天内接受公众评议。他一再强调，CPSC十分重视公众评议，希望广东省玩协可以就此问题提出书面意见。何杰福表示这是难得的机会，因为经过这次之后将不再对此接受评议。

      据了解，具体评议内容在CPSC专门设置的网页（http://www.cpsc.gov/library/foia/foia11/brief/testingburden.pdf）有详细介绍，而这次评议在网页www.regulations.gov上可以在线提交。另外，企业也可以通过书面传真或邮寄等方式发表自己的意见。

      就第三方测试成本问题，崔辛湘会长再次提出中国玩具业普遍关注的问题。他指出中国目前出口已经按要求送中国相关检测机构做型式测试等，但美国进口商还要求提供第三方检测机构的报告，这在一定程度上形成产品重复检测，耗费了时间同时增加费用。他希望CPSC能加强与中国政府协商以便解决问题。
 
   
      何杰福表示理解中国业界的困难，但目前这一点已是美国方面明确的要求，只认可非官方、第三方检测机构的结果。他再次建议，希望业界就如何降低检测成本通过本次公众评议的机会表达自己的诉求。

      广东省玩协方面表示将协助CPSC，向中国业内企业宣讲这次评议的重要性，并将收集业界意见并反馈给CPSC。会后，广东省玩协也向会员发送正式书面通知，邀请他们积极参与此次评议。

针对小型企业有优惠政策

      崔辛湘说，自美国执行CPSIA对玩具产品大幅度提高标准后对中国内地中小玩具生产企业造成了非常大的影响，出现部分小企业放弃美国订单转向其他国家和市场的情况，而有些则宁愿承接大厂订单的部分工序而不敢独立接单。他表示其结果是，美国订单今后有向大企业集中的趋势，如此持续则会影响产品价格和新产品的研发，对小批量的玩具品种尤为不利。

      对此，何杰福坦言这个问题在美国小企业中同样存在。因此美国方面目前针对美国国内及境外小型企业提供一定的优惠调整，并在网站上公布。据了解，美国对小企业的定义为前一年度在消费者产品的销售收入低于100万美元的企业，而CPSC开设了专门为这些小企业服务的项目组，优惠调整针对多方面。他建议小企业可以在CPSC网站上了解更多此方面的政策。

CPSC与欧盟合办玩具培训

      今年6月，CPSC与广东省玩具协会共同举办的美国安全标准知识讲座（详见《中外玩具制造》今年7月号），全程网络图文直播，吸引了玩具业界的高度重视和广泛参与。崔辛湘对该讲座形式表示赞同，认为能令企业直接与美国方面沟通并加深相互了解，希望能有更多此类活动，建立直接有效的信息交流机制。

      何杰福也对6月知识讲座的效果感到满意。此外他透露，CPSC将在11月中旬联合欧盟及中国有关部门，三方在广东地区联合举行类似的培训活动，内容涉及欧盟新指令以及CPSIA的情况。他希望广东省玩具协会通过了解企业的需求，对培训内容以及议程等提出建议。

      崔辛湘及陈黄漫均表示将积极协助此次会议的举行。