享有“世界玩具制造之城”美誉的东莞，企业经营模式长期以OEM为主，在全球金融危机中经历了前所未有的困难。如何在“后金融危机”时期转变玩具行业旧发展模式，走出一条可持续发展道路，已经成为东莞玩具行业必须要做出的现实抉择。

　　本期《中外玩具制造》特意以加工贸易企业升级转型为切入点，以广东省加工贸易转型的试点城市东莞为样本，且看“世界玩具制造之城”如何在危机冲击下坚持走转型升级之路，从而转身蜕变的。
　　“只有产品、没有品牌；只会贴牌、不会创牌；生产能力强、营销能力弱；产品质量高、企业利润低；国际市场份额大、国内市场份额小……素来是我国加工贸易企业面临的困局。2008年，一场突如其来的金融危机，促使我国政府和企业改变这些尴尬局面的需求更为迫切。

政策帮扶探发展新路

　　据了解，在东莞加工贸易企业有1.1万多家，占了工业企业的九成，对于全国来说，这类企业的数量是12.6万多家，加工贸易占了全国外贸的半壁江山。因此，“东莞样本”具有全国性广泛的示范意义。

　　自2008年8月被确定为广东省加工贸易转型升级试点市以来, 东莞市各级政府一直不遗余力地帮扶企业探索着发展新路。

　　东莞市经济和信息化局副局长罗斌表示，自金融危机以来，东莞市、镇、街各级政府创新性、密集性地推出政策帮扶包括玩具企业在内的各行各业渡过难关。具体包括以下方面的政策：

　　1.鼓励企业自主创新，包括企业的知识进步和引资的消化吸收；

　　2.帮助企业创立品牌，对企业申请注册商标，申请国家和省的名牌名标都有相应费用补贴和奖励；

　　3.开拓市场。去年由东莞市经信局组织了3场的“广货北上”，先后在武汉、沈阳、宁波举办展销博览会，对参展企业都是免费的；

　　4.在节能减排方面设置相应政策奖励基金，以提升企业生产管理水平和降低能耗；

　　5.扶优扶强，鼓励发展总部经济、创意产业，鼓励企业上市；

　　6.政策帮助加工贸易企业转型“三资”企业。

　　此外，东莞市的三个“1000”转型已经被作为广东加工贸易转型经验之一上报给商务部。三个“1000”，即推动1000家来料加工企业由“非法人企业”转为“法人企业”，推动1000家加工贸易企业拓展内销市场，推动1000家加工贸易企业提升生产水平。

　　据了解，2008年以来，东莞有900家加工贸易企业拥有海内外注册品牌2678个，自主设计经营（ODM）的外资企业比重提高到28.9%。东莞外资企业内设研发机构192个，单2008年以来新增外资企业研发中心就达89个。

建工厂直销中心创品牌拓市场

　　作为东莞工业八大支柱产业之一的玩具产业，今后又将何去何从？罗斌副局长表示，当前世界经济进入后金融危机时期，发展前景仍不明朗，影响经济复苏的不确定因素很多，国际市场需求和消费信心尚未完全恢复，产品外销的形势依然比较严峻。在此背景下，要实现玩具产业的可持续发展，就必须加快推动玩具产业转型升级，尤其要做好以下两个方面工作：第一，要加强研发自有技术和创建自主品牌的力度，改变玩具生产和出口产品结构，推动企业从OEM模式向ODM和OBM模式转变，逐步形成产业核心竞争力。第二，要改变玩具产业长期以来“生产强销售弱”的局面，加大市场开拓力度，完善销售网络，拓宽产品内销渠道，提高国内市场份额。

　　建设东莞工厂直销中心，是东莞市委、市政府帮助企业创建品牌、开拓国内市场的创新之举。作为东莞市核准的第一批东莞工厂直销中心筹建单位，也是唯一一个玩具产品的东莞工厂直销中心筹建单位，常平京九国际玩具城将成为玩具企业展示产品、拓展市场、孵化品牌的重要平台。罗斌希望东莞市企业同时也欢迎其他地区的企业充分利用好这一平台，主动开拓国内市场，逐步建立自主品牌和销售渠道，增强企业持续发展能力。

OEM模式的玩具企业正面临着升级转型的大考

打造品牌自主创新是企业发展的必由之路

京九（国际）玩具城・东莞工厂直销中心是东莞市政府
帮助企业创建品牌、开拓国内市场的创新之举