儿童成长期间的心理和生理会随着发育过程不断变化，不同发展阶段的儿童对玩具的偏好有所不同。为了让消费者快速识别购买到适合其年龄玩耍的玩具，玩具制造商往往会在包装上标识玩具适合年龄指引。

那么，现在的制造商标识的玩具适用年龄准确吗？为什么要正确标识玩具适合的年龄？玩具合规监管机构会对制造商标识年龄进行合规监管吗？玩具制造商应该如何标识正确的年龄标识？本文将一一剖析以上问题，希望给到玩具企业一些指引。

要回答这些问题，就必须先了解各个国家针对年龄评估，参考的依据是什么？ 

欧洲市场玩具年龄评估参考的是《ISO/TR 8124-8:2016 年龄判定指南》(Age determination guidelines)，美国市场参考美国消费者安全协会《年龄判定指南2020：将消费品特征与儿童的技能、游戏行为和兴趣相关联》(CPSC AGE DETERMINATION GUIDELINES 2020: Relating Consumer Product Characteristics to the Skills, Play Behaviors, and Interests of Children)。中国市场参考的《GB/T 28022-2021 玩具适用年龄判定指南》于2021年4月由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布。新版的GB/T 28022-2021，基于全球性玩具指南ISO/TR 8124.8:2016修改，内容基本一致。

要正确标注年龄标识

儿童是特殊的群体，不同年龄段儿童行为习惯不同，对风险的认知也不同。比如3岁以下的儿童喜欢把玩具放入嘴巴，而玩具的小部件如果不小心被吞咽造成窒息的风险极高，因此给3岁以下儿童玩耍的玩具不能含有小部件。如果制造商错误标识年龄段，把具有小部件风险的玩具标识为适合3岁以下儿童玩耍，就会加大这类风险。从保护儿童的角度来看，制造商应当进行正确的年龄标识。

各国玩具标准对正确的年龄标识有不同的要求，从产品安全投放市场角度来看，制造商也应当进行正确的年龄标识。例如中国玩具安全强制标准GB 6675.1:2014要求玩具的适用年龄标识应符合GB/T 28022。美国玩具标准ASTM F963-17要求玩具应当标识适合的最小年龄； 如果玩具或包装没有在清晰显著的位置标识适合的年龄标识或者进行了错误的标识，那么玩具就要符合该标准中最严格的要求。尽管欧洲玩具标准EN 71-1：2014+A1:2018对年龄标识没有明确要求，但是有要求玩具不能标识跟玩具特性及功能尺寸确定的意图使用相冲突的警告标签。也就是说，如果制造商标识产品适合3+（3岁以上），标识了不适合3岁以下的小部件警告语，而玩具根据功能、尺寸和特性判定是适合3岁以下儿童使用，就不符合EN 71-1：2014+A1:2018的要求。例如，2017年欧洲通告了A12/1876/17召回，原因很简单，浴室玩具多是3岁以下儿童玩耍，但是包装上的标识与如下警告标识冲突：警告！窒息危险-小部件，不适合3岁以下儿童。

产品图示例

监管机构会对制造商进行合规监管

玩具合规监管机构会对制造商标识年龄进行合规监管。例如玩具企业设计一款目标年龄是3岁以上的儿童适用的玩具，产品宣传和包装的标识年龄为3+。玩具合规监管机构评估这个玩具适合的年龄是2+，这个时候矛盾就出现了。 那么最终玩具合规监管机构会采取什么年龄进行监管呢？   

美国市场玩具合规的监管机构是消费产品委员会（CPSC），当CPSC工作人员发现玩具没有清晰显著的标识年龄或者标识了不合适的年龄，CPSC工作人员会采取2个年龄中最严格的进行监管。 在CPSC工作人员判定玩具是适合3岁以下儿童玩耍的情况下，即使制造商标识适合年龄是3+，依然会实施CPSC 小部件规则（16 CFR 1501）。

欧洲市场又有什么不一样的规定呢？ 欧洲海关工作人员往往会核查产品合规测试报告的年龄，发现产品测试报告年龄不合适会拒绝商品通关，产品投放欧洲市场后的监管也是按照监管机构认为的合适年龄进行监管。

中国市场要求按照国家强制玩具安全标准GB 6675.1:2014要求，玩具的适用年龄标识应符合GB/T 28022，玩具合规测试机构应按照GB/T 28022 进行适合的年龄评估和测试。

企业如何正确标识适合年龄       

前面我们介绍了玩具监管机构不会只按照制造商标识或设计的年龄进行合规监管，那么玩具制造商应该如何标识正确的年龄标识呢？这就要参考各个国家针对年龄评估标准。

ISO/TR 8124-8:2016标准分析

ISO/TR 8124-8:2016 标准基于不同年龄段儿童的发育特征，提供了儿童开始玩特定类别玩具的最早年龄段指引。该标准把儿童身体发育年龄段分成如下9个阶段，该年龄指引会分析每个阶段儿童发育特征，推荐适合该年龄阶段的玩具类别。

–0~4个月

–4~8个月

–8~12个月

–12~24个月

–24~36个月

–3~4岁 

–4~6岁

–6~8岁

–8~14岁

以0~4个月为例，该标准分析了0~4个月儿童发育特征如下：

—还不具备运动能力要求玩玩具,玩具只作为探索和娱乐，而非玩耍。

—缺乏体能、认知和视觉能力，不具备与书本互动的技能。

—能被多种感官因素吸引，能够认识父母；不能独自坐立。会触摸抓握、拿住和摇动手中任何东西，对自己手臂的力量没有意识。

—3个月左右，他们可以条件反射抓握和拿住物体。他们用手和嘴探索和感受物体。

—听觉系统一出生就起作用，但需要神经系统的成熟和感官体验，听觉系统才能发育完全。

—能将头部转向声音和受到能发出他们觉得熟悉的声音的物体吸引。

—视觉发育渐进，出生时婴儿眼睛最多能够聚焦20cm, 一个月后能聚焦最多30cm，3个月后能看到几米。

—能被红色、黄色等鲜艳的颜色吸引，但不能清楚地区分颜色，2个月时能区分对比度和红、黄、蓝三原色。

0~4个月儿童适合的玩具如下表一类别。参考这个标准做玩具的年龄评估，需要先了解不同阶段儿童发育特征，分析玩具本身的特征，两者做分析匹配，得出玩具适合的年龄。

美国《年龄判定指南2020》分析

 美国《年龄判定指南2020》由四个递进详细的部分组成：I－游戏类别；II－玩具子类；III-年龄组别；IV-玩具特性。游戏类别分成8个大类，分别是(1)探索实践玩耍；(2)构建玩耍；(3)角色扮演；(4)游戏和活动玩耍；(5)运动休闲和户外玩耍；(6)媒介玩耍；(7)教育和学术玩耍；(8)信息技术玩耍。8个大类细分成21个玩具子类，每个子类分别对应典型玩具类别举例。如下表二。

该指引将玩具年龄组别分成如下10个年龄组别。

–0~3个月

–4~7个月

–8~11个月

–12~18个月

–19~23个月

–2岁

–3岁 

–4~5岁

–6~8岁

–9~12岁

玩具特性包括部件尺寸，部件形状，部件数量，部件相互关联还是松散，材料，需要的运动技能，颜色/对比，因果关系，感官要素，逼真度，授权主题，传统经典性，机器人/智能功能和教育特性14个维度。这份指引针对21个子类玩具，每个类别从10个年龄段逐一分析儿童的身体发育需求和偏好特性，从玩具的14个特性维度中主要影响维度分析适合该年龄段儿童的玩具的特性。参考这个指引进行年龄评估表步骤是：确定玩具大类-确定玩具子类-分析特定子类10个年龄段儿童发育特征和对玩具的偏好-从14个玩具特性维度分析玩具的特性-用玩具特性匹配儿童发育特性和玩具偏好，最终得出玩具适合的年龄。

企业可参考指引作出正确年龄标识

《年龄判定指南2020》提供了具体到每一玩具子类，10个年龄段儿童对特定子类的偏好和特性，能辅助年龄评估人员做更准确、快速和一致的年龄判定。以浴室玩具为例，参考ISO/TR 8124.8:2016，浴室玩具儿童开始玩耍的年龄是4 个月以上，但并不意味着所有浴室玩具都适合4个月以上，对于涉及复杂玩耍的浴室玩具，这份指引不能给出更具体适合的年龄指引。

《年龄判定指南2020》在小车玩具子类别中有分析，儿童从12个月到18个月开始可以借助小车玩具通过观察成人或大些的孩子发展模仿能力，这类小车玩具包括车、浴室玩耍的小船等。更大一些的孩子，适合的浴室玩具变成小车玩具和场景类玩具，通常更逼真，更多细节，授权主题和更多的附件。通过这个对比，我们可以看出ISO/TR 8124.8:2016是比较粗略的年龄指引标准，只能给出儿童开始玩耍特定玩具的开始年龄，而《年龄判定指南2020》能给出更精准的年龄指引。

玩具正确的年龄标识不仅能减少制造商在合规方面的风险，也能降低儿童接触到不适合他们年龄玩具导致的安全事故，建议玩具制造商在设计阶段参考以上几份年龄指引作出正确的年龄标识。